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關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)人所得稅完稅憑證開(kāi)具工作的通知

來(lái)源:天華會(huì)計(jì)時(shí)間:2010-07-08發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:
國(guó)稅發(fā)[2010]63號(hào)    2010年6月28日頒布  廣西天華編輯
 
 
 
 
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū))國(guó)家稅務(wù)局:
  為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,現(xiàn)就個(gè)人所得稅完稅憑證(以下簡(jiǎn)稱完稅憑證)開(kāi)具及相關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:
  一、切實(shí)提高對(duì)完稅憑證開(kāi)具工作重要性的認(rèn)識(shí)
  由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向個(gè)人所得稅納稅人開(kāi)具完稅憑證,告知其納稅情況,是貫徹落實(shí)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作要求的具體體現(xiàn),是優(yōu)化納稅服務(wù)的客觀需要,更是進(jìn)一步推動(dòng)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)、提升個(gè)人所得稅征管質(zhì)量和效率的重要舉措,也為個(gè)人所得稅制改革奠定基礎(chǔ)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照“明確目標(biāo)、全力推進(jìn)、多措并舉、逐步到位”的基本原則,以強(qiáng)化全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)為契機(jī),創(chuàng)造條件,采取多種方式,堅(jiān)定不移地推進(jìn)完稅憑證的開(kāi)具工作,加大工作力度,切實(shí)滿足納稅人稅收知情權(quán)的訴求。
  二、工作目標(biāo)和要求
  工作目標(biāo):按照個(gè)人所得稅制改革方向和優(yōu)化納稅服務(wù)的要求,通過(guò)多種方式,保證納稅人能夠方便、快捷、準(zhǔn)確知曉個(gè)人所得稅納稅情況,保護(hù)其知情權(quán)。保證稅務(wù)機(jī)關(guān)能歸集和掌握個(gè)人收入和納稅信息,加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理。具體要求是:
 ?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款的(如個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、自行納稅申報(bào)納稅的)、納稅人申請(qǐng)開(kāi)具完稅憑證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開(kāi)具通用完稅證或繳款書(shū)、完稅證明。
 ?。ǘ┓彩强劾U義務(wù)人已經(jīng)實(shí)行扣繳明細(xì)申報(bào),且具備條件的地區(qū),2010年應(yīng)當(dāng)向納稅人告知個(gè)人所得稅納稅情況,具體方式如下:
  1.直接為納稅人開(kāi)具《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》(以下簡(jiǎn)稱《完稅證明》)。
  《完稅證明》為一聯(lián)式憑證,由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定,式樣附后(見(jiàn)附件1;完稅證明開(kāi)具示例見(jiàn)附件2與附件3)?!锻甓愖C明》比照《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》,按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收票證管理辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1998]32號(hào))的規(guī)定嚴(yán)格管理。
  自2010年8月1日起,凡向個(gè)人納稅人開(kāi)具的完稅證明,統(tǒng)一按此格式開(kāi)具,原《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報(bào)后的納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]8號(hào))文件規(guī)定的證明樣式停止使用。
  2.通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站,由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢、打印納稅情況,并告知納稅人開(kāi)具完稅證明的方法和途徑。
  3.通過(guò)手機(jī)短信等方式告知納稅人納稅情況(如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次),并告知納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具完稅證明的方法和途徑。
  4.其他方式。各地可以結(jié)合本地的實(shí)際,確定告知納稅人納稅情況的方式。
 ?。ㄈ┛劾U義務(wù)人未實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)和實(shí)行明細(xì)申報(bào)但不具備開(kāi)具條件的地區(qū),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng),擴(kuò)大全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)覆蓋面,盡快實(shí)現(xiàn)直接為納稅人開(kāi)具完稅證明。同時(shí),要做好本地的宣傳解釋工作,說(shuō)明不能直接開(kāi)具完稅證明的原因,并采取有效措施,保護(hù)納稅人的稅收知情權(quán)。
  (四)督促扣繳義務(wù)人履行告知義務(wù)。一方面,要督促扣繳義務(wù)人在發(fā)放工資扣繳個(gè)人所得稅后,在工資單上注明個(gè)人已扣繳稅款的金額。另一方面,納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣、代收稅款憑證的,扣繳義務(wù)人必須開(kāi)具。
  前款所稱個(gè)人所得稅完稅憑證包括完稅證、繳款書(shū)、代扣代收稅款憑證,以及個(gè)人所得稅完稅證明。
  三、發(fā)布個(gè)人所得稅完稅憑證索取指引
  各地應(yīng)自本通知發(fā)布之日起1個(gè)月內(nèi),結(jié)合本地實(shí)際,發(fā)布個(gè)人所得稅完稅憑證的索取指引,向納稅人告知如下事項(xiàng)(不限于):
 ?。ㄒ唬┟鞔_告知個(gè)人所得稅完稅憑證的種類(lèi)。
 ?。ǘ┚唧w說(shuō)明納稅人在不同情形下,應(yīng)取得完稅憑證的種類(lèi)。
 ?。ㄈ┰敱M描述開(kāi)具不同完稅憑證的時(shí)間、地點(diǎn)、流程及附送資料,保證納稅人按照索取指引,即可獲取完稅憑證。
  四、協(xié)同配合做好完稅憑證開(kāi)具工作
  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)稅發(fā)〔2005〕8號(hào)文件和本通知的要求,進(jìn)一步做好完稅憑證的開(kāi)具工作。各部門(mén)之間要明確職責(zé)、密切配合,所得稅部門(mén)要積極推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng),全面實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào),推進(jìn)為納稅人直接開(kāi)具完稅證明的基礎(chǔ)工作。收入規(guī)劃核算部門(mén)要協(xié)助做好完稅證明開(kāi)具的具體工作,研究完善代扣代收稅款憑證開(kāi)具工作。納稅服務(wù)部門(mén)要做好宣傳解釋工作,讓納稅人知曉獲取完稅證明和納稅信息的渠道。征管科技部門(mén)和電子稅務(wù)管理部門(mén)要配合加快個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,加大自然人數(shù)據(jù)庫(kù)歸集數(shù)據(jù)工作力度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)和開(kāi)具完稅證明工作提供技術(shù)支撐。

  附件:1.《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》式樣
  
2.年終為納稅人開(kāi)具全年納稅情況的個(gè)人所得稅完稅證明示例
  
3.日常為納稅人開(kāi)具的個(gè)人所得稅完稅證明示例
  
   國(guó)家稅務(wù)總局
   二○一○年六月二十八日

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