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四川注協(xié)當(dāng)紅娘 巧解銀行指定審計危機

來源:天華會計時間:2007-05-18發(fā)布人:廣西天華編輯瀏覽:

來源:中國財經(jīng)報2007年5月18日  廣西天華編輯

  四川省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱四川注協(xié))與工商銀行四川省分行(以下簡稱工商銀行)本無什么業(yè)務(wù)往來,但基于一個特殊的“緣分”,他們每年得見好幾次面,時不時地座談座談。

  四川注協(xié)并非閑來無事,事出有因。2007年1月4日,中國農(nóng)業(yè)銀行四川省分行出臺文件,規(guī)定今后全省需要在該銀行貸款的企業(yè),進行會計報表審計時,要在指定的38家會計師事務(wù)所中選擇。銀行則根據(jù)會計報表進行客戶信用等級評定,進而決定貸款發(fā)放情況。該文件下發(fā)后立即引起了四川省內(nèi)許多未入圍事務(wù)所的強烈不滿。一時間,銀行是否有權(quán)指定企業(yè)審計機構(gòu)成為爭論的焦點。

  其實早在2003年,農(nóng)業(yè)銀行四川省分行就曾下發(fā)過類似的文件,最終因缺乏法律依據(jù)而作廢。然時隔數(shù)年,農(nóng)行指定審計再現(xiàn)“江湖”,頗有卷土重來之勢。

  早在2005年,四川注協(xié)便與工商銀行達成協(xié)議,定期就會計師事務(wù)所向銀行提交的審計報告的有關(guān)問題進行座談,注協(xié)對工商銀行提出的質(zhì)疑進行復(fù)核,共同致力于化解會計師事務(wù)所的信用危機。

  審計報告復(fù)核制度

  談及銀行指定審計,四川發(fā)生的一切在全國并不是頭一遭,據(jù)了解,以前在陜西、深圳等地,類似事件也引起了很大的風(fēng)波。但對于指定審計問題的解決,“四川絕對是全國領(lǐng)先的”,四川注協(xié)秘書長黃友說。

  本來工商銀行四川省分行也提出過類似指定審計的要求,但四川注協(xié)以有失公平及涉嫌不正當(dāng)競爭的理由表示抗議。經(jīng)過努力,最終四川注協(xié)與工商銀行達成共識,建立審計報告復(fù)核制度。

  首先,工商銀行的內(nèi)部審計部對事務(wù)所提交的審計報告進行抽查,審查后有異議的審計報告,工商銀行將提交給四川注協(xié),并指明每一份報告的具體問題所在。對于有疑問的報告,四川注協(xié)要求出具報告的事務(wù)所將全部工作底稿交予協(xié)會,協(xié)會將組織有關(guān)專家對這些審計報告進行審查。其后,協(xié)會還將有關(guān)事務(wù)所請到協(xié)會與專家座談,內(nèi)部溝通后確認銀行提出的問題是否成立,最后再將審查結(jié)果告知銀行。

  對于確屬審計報告有問題的,協(xié)會將對出具報告的事務(wù)所提出警示;而對于一些操作上的不規(guī)范或者屬于其他問題的,協(xié)會與銀行協(xié)調(diào)后予以解決。

  據(jù)黃友介紹,2006年,工商銀行共抽查了23家事務(wù)所提交的26份審計報告,最終通過多次審核,最終確認有6家事務(wù)所出具的審計報告存在問題。

  “經(jīng)過事務(wù)所、協(xié)會、銀行的多方協(xié)調(diào)與溝通,問題暴露在陽光下,并最終得以解決,大家都表示心服口服?!秉S友告訴記者。

  互惠互利 一箭雙雕

  “通過兩方復(fù)核,在暴露會計師事務(wù)所的問題之余,銀行也有很大的收獲。有的事務(wù)所出具虛假報告并不僅僅只是受企業(yè)所托,更有銀行下屬信貸員與客戶串通共同作假的情況,給銀行敲響了警鐘?!睂τ趯嵤徲媹蟾鎻?fù)核制度的最大收獲,黃友深有感觸地說。

  更令人不敢相信的是,在審核過程中,還發(fā)現(xiàn)了銀行客戶隨意篡改審計報告的情況。由此,四川注協(xié)大致掌握了審計報告作假的幾種方式,便于今后開展工作。

  通過審計報告復(fù)核制度,從源頭上加強了對審計報告的監(jiān)督檢查,和平地解決了指定審計問題,事務(wù)所心服口服地接受審核結(jié)果;同時,也為銀行把好了關(guān),保證銀行掌握優(yōu)質(zhì)的客戶資源。

  “審計報告復(fù)核制度目前在全國是絕無僅有的,現(xiàn)在銀行業(yè)協(xié)會正在推廣這個經(jīng)驗?!秉S友欣喜地告訴記者。

  而就在記者采訪之前不久,中國銀行四川省分行主動找到四川注協(xié)要求合作以提高審計報告的質(zhì)量。用黃友的話說是,“與銀行是既斗爭又合作,共同的目標只為凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境”。

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