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會(huì)協(xié)函[2007]8號(hào)  2007年2月6日頒布  廣西天華編輯

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
　　為了做好上市公司2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作，貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系有關(guān)問(wèn)題的通知》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、做好2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作的總體要求
　　上市公司年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)，事關(guān)資本市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局，涉及投資者和社會(huì)公眾利益，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要高度重視，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師切實(shí)做好上市公司2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作。一是嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則的要求，科學(xué)計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)程序；二是恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎；三是樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的理念；四是獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，恰當(dāng)形成和發(fā)表審計(jì)意見。
　　年報(bào)審計(jì)監(jiān)管是中注協(xié)行業(yè)監(jiān)管工作的重要一環(huán)，為此，中注協(xié)將按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年報(bào)審計(jì)監(jiān)管工作規(guī)程》的要求，嚴(yán)格組織實(shí)施。
　　二、貫徹實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)
　　2007年是貫徹實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則體系的第一年，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)切實(shí)把握審計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)執(zhí)業(yè)理念和專業(yè)技術(shù)的新要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的執(zhí)業(yè)理念，修改審計(jì)規(guī)程，嚴(yán)格質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核，切實(shí)把審計(jì)準(zhǔn)則體系貫徹落實(shí)到位。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)上市公司2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)特別注意以下事項(xiàng)：
　　(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的要求，識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)評(píng)估的財(cái)務(wù)報(bào)表層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施總體應(yīng)對(duì)措施，并針對(duì)評(píng)估的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，以將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平。
　　(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照發(fā)現(xiàn)舞弊準(zhǔn)則的要求，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中以職業(yè)懷疑態(tài)度計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)工作，充分考慮由于舞弊導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。特別地，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定被審計(jì)單位在收入確認(rèn)方面存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)，并考慮哪些收入類別以及與收入有關(guān)的交易或認(rèn)定可能導(dǎo)致舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
　　(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)上市公司2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，按照審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的要求，采用新的審計(jì)報(bào)告格式出具審計(jì)報(bào)告。
　　由于上市公司2006年度的會(huì)計(jì)報(bào)表仍然按照原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度編制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，仍需提及上市公司編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)適用的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，可不提及“所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)變動(dòng)表”。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則的要求，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以確定比較數(shù)據(jù)是否正確列報(bào)。
　　(四)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則的要求，形成明晰的審計(jì)工作記錄。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告日后60天內(nèi)，及時(shí)將審計(jì)工作底稿歸整為最終審計(jì)檔案。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能完成審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)業(yè)務(wù)中止后的60天內(nèi)將審計(jì)工作底稿歸檔。
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)制訂政策和程序，使業(yè)務(wù)工作底稿保存期限符合準(zhǔn)則的規(guī)定。對(duì)于形成的審計(jì)工作底稿，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)報(bào)告日起至少保存10年。對(duì)于執(zhí)行原準(zhǔn)則形成的永久性檔案，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以按照新審計(jì)準(zhǔn)則的要求，按不短于10年的期限保存，也可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要永久保存。
　　(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照與治理層溝通準(zhǔn)則的要求，就自身責(zé)任、獨(dú)立性、計(jì)劃的審計(jì)范圍和時(shí)間以及審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等事項(xiàng)與被審計(jì)單位治理層直接溝通。
　　(六)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求，修訂并貫徹執(zhí)行質(zhì)量控制制度，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)部獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或人員對(duì)上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核完成，且按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所處理意見分歧的程序解決重大事項(xiàng)后，才能出具審計(jì)報(bào)告。
　　三、在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在貫徹實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則體系時(shí)，還應(yīng)掌握相關(guān)部門發(fā)布的貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系的文件，及時(shí)更新清理法律法規(guī)資料。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)[2006]4號(hào))和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南〉的通知》(會(huì)協(xié)[2006]72號(hào))，我會(huì)清理了自2007年1月1日起需要廢止的相關(guān)文件(見附件)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)上市公司2006年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要警惕某些上市公司可能利用新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)軌之機(jī)操縱損益的行為，并對(duì)下列高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域保持職業(yè)謹(jǐn)慎：
　　1．重大的關(guān)聯(lián)交易；
　　2．編制會(huì)計(jì)報(bào)表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的適當(dāng)性；
　　3．大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回；
　　4．不具有商業(yè)實(shí)質(zhì)的交易；
　　5．債務(wù)重組、資產(chǎn)處置或置換；
　　6．異常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓；
　　7．境外分支機(jī)構(gòu)從事的衍生金融工具交易。
　　四、報(bào)備要求
　　2006年年報(bào)審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)備工作，將結(jié)合財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)運(yùn)行另行通知。但是，如有會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更的情形，前后任會(huì)計(jì)師事務(wù)所均應(yīng)在變更發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向我會(huì)和所在地省級(jí)協(xié)會(huì)報(bào)備。報(bào)備的內(nèi)容包括變更事務(wù)所的上市公司名稱、變更事務(wù)所的原因、前后任事務(wù)所溝通情況。我會(huì)將根據(jù)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)備情況，嚴(yán)格按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)年報(bào)審計(jì)監(jiān)管工作規(guī)程》，密切跟蹤在上市公司年報(bào)審計(jì)中出現(xiàn)的“炒魷魚、接下家”行為，對(duì)于惡意“接下家”行為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。
　　附件：廢止的文件
　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
　　二OO七年二月六日
　　抄送：深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證會(huì)計(jì)師事務(wù)所

　　附件：
　　廢止的文件
　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔2006〕4號(hào))和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2006〕72號(hào))，自2007年1月1日起，下列文件廢止：
　　1.《關(guān)于印發(fā)第一批〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則〉的通知》(財(cái)會(huì)協(xié)字〔1995〕48號(hào));
　　2.《關(guān)于印發(fā)第三批〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則〉的通知》(財(cái)會(huì)協(xié)字〔1999〕6號(hào));
　　3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第25號(hào)——會(huì)計(jì)估計(jì)〉等四個(gè)項(xiàng)目的通知》(財(cái)會(huì)〔2001〕1002號(hào));
　　4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第26號(hào)——存貨監(jiān)盤〉等四個(gè)項(xiàng)目的通知》(財(cái)會(huì)〔2002〕1016號(hào));
　　5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)——審計(jì)報(bào)告〉等3個(gè)準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔2003〕11號(hào));
　　6.《關(guān)于印發(fā)第二批〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則〉的通知》(會(huì)協(xié)字〔1996〕456號(hào));
　　7.《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則〉等三個(gè)基本準(zhǔn)則的通知》(會(huì)協(xié)字〔1996〕457號(hào));
　　8.《關(guān)于印發(fā)第一批〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南〉(試行)的通知》(會(huì)協(xié)字〔1996〕45號(hào))
　　9.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第3號(hào)——驗(yàn)資(試行)〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2001〕151號(hào));
　　10.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第4號(hào)——小規(guī)模企業(yè)審計(jì)(試行)〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2001〕167號(hào));
　　11.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號(hào)——審計(jì)報(bào)告(試行)〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2003〕77號(hào));
　　12.《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)減值準(zhǔn)備審計(jì)指導(dǎo)意見〉的通知》(會(huì)協(xié)字〔2000〕29號(hào));
　　13.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈審計(jì)技術(shù)提示第1號(hào)——財(cái)務(wù)欺詐風(fēng)險(xiǎn)〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2002〕203號(hào));
　　14.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈審計(jì)技術(shù)提示第2號(hào)——會(huì)計(jì)報(bào)表公布日后發(fā)現(xiàn)的事實(shí)〉的通知》(會(huì)協(xié)〔2002〕243號(hào))。