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2007年11月26—29日，自治區(qū)財(cái)政廳廳長蘇道儼率廳辦公室、預(yù)算處的同志先后深入柳州市三江縣、融安縣、融水縣農(nóng)村調(diào)查了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村災(zāi)情、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革等情況；隨后考察柳州市柳東新區(qū)的開發(fā)情況，研究有關(guān)財(cái)政問題。

一、深入三江調(diào)研災(zāi)情并看望、慰問災(zāi)民

2007年11月2日，三江縣獨(dú)峒鄉(xiāng)干沖村干沖屯發(fā)生火災(zāi)后，自治區(qū)財(cái)政廳高度關(guān)注。11月26日，蘇廳長一行到三江縣視察、調(diào)研，并于11月27日上午深入到干沖屯災(zāi)區(qū)，看望、慰問災(zāi)民。
蘇廳長代表自治區(qū)財(cái)政廳全體機(jī)關(guān)干部對(duì)干沖屯受災(zāi)群眾表示了親切的慰問，并為受災(zāi)群眾送上了自治區(qū)財(cái)政廳為該村捐助的3萬元慰問金和其它救災(zāi)物資，向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)了一份份真誠的愛心。在柳州市財(cái)政局長劉軍、縣委書記謝東等縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蘇廳長一行還深入到獨(dú)峒鄉(xiāng)高定村、岜團(tuán)村，實(shí)地了解農(nóng)民增收情況和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況。在聽取了該縣領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)后，蘇廳長指出，災(zāi)情發(fā)生后，由于三江縣、鄉(xiāng)黨委、政府的一系列工作比較及時(shí)，較好地控制了大面積災(zāi)情的出現(xiàn)，較好地穩(wěn)定了群眾的情緒。蘇廳長同時(shí)敦促要繼續(xù)抓緊抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要高度重視村寨火災(zāi)的預(yù)警工作，進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)，嚴(yán)密防范措施，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又要吸取應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，爭取主動(dòng)，把災(zāi)害損失減少到最低程度；二是要組織好生產(chǎn)自救，需要自治區(qū)財(cái)政廳人、財(cái)、物、技術(shù)等方面支持幫助的一系列問題，希望縣里及時(shí)與廳里各相關(guān)處室聯(lián)系；三是要抓好災(zāi)后重建工作，要盡快讓群眾有地方住，冬季來臨，天寒地凍，要確保人民生命安全。

二、調(diào)研融安縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革情況

11月28日，蘇廳長到融安縣就農(nóng)村綜合改革情況進(jìn)行調(diào)研。蘇廳長一行首先來到大將鎮(zhèn)東潭村大潭屯，了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)狀況。走進(jìn)大潭屯，道路兩邊果樹滿園，金橘飄香，枝頭上到處果實(shí)累累，硬化了的水泥路平坦而干凈，統(tǒng)一粉刷過的村民房屋整齊有序，農(nóng)戶家中基本上都用上了沼氣池和自來水，全屯群眾人均收入在2006年已經(jīng)達(dá)到3000元。蘇廳長一邊走，一邊與當(dāng)?shù)厝罕娪H切交談，不時(shí)走進(jìn)果園，向群眾了解生產(chǎn)和生活情況。當(dāng)?shù)弥筇锻腿罕姙榱烁淖兂鲂须y自發(fā)集資14萬元，在啟動(dòng)資金只有30萬元的情況下，投工投勞修建造價(jià)近百萬元的跨河大橋時(shí)，蘇廳長為當(dāng)?shù)厝罕娫谛罗r(nóng)村建設(shè)中不等不靠的精神所感動(dòng)。他說，群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，只要群眾自覺行動(dòng)起來了，我們的新農(nóng)村建設(shè)就一定能取得成功。在調(diào)研過程中，看到縣委縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)如此重視，群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的熱情和積極性高漲，蘇廳長深受感染，并當(dāng)場表示，自治區(qū)財(cái)政廳將積極支持融安的新農(nóng)村建設(shè)。融安縣縣委書記秦邦元代表全縣人民對(duì)自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)該縣的扶持表示感謝，并表示將繼續(xù)努力抓好全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)融安建設(shè)的期望。

之后，蘇廳長與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，了解融安縣在農(nóng)村綜合改革中存在的困難。融安縣縣長周思泉在座談會(huì)上向蘇廳長一行匯報(bào)了該縣農(nóng)村綜合改革情況。當(dāng)?shù)弥愘M(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制缺少，人員不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作量增加，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員每人每年的辦公經(jīng)費(fèi)僅為800元時(shí)，蘇廳長對(duì)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在這樣困難的情況下仍能將各項(xiàng)工作做好感到滿意，并現(xiàn)場征求大家的意見和建議，就如何解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的編制問題進(jìn)行了探討。在談到義務(wù)教育問題，得知融安縣目前得到上級(jí)撥給的教育經(jīng)費(fèi)比免收學(xué)雜費(fèi)前還少時(shí)，蘇廳長表示，在未來的幾年里，自治區(qū)黨委政府將會(huì)不斷增加在教育方面的經(jīng)費(fèi)投入，解決好農(nóng)村在義務(wù)教育中存在的困難和問題。

座談中，蘇廳長說，工業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從各縣的實(shí)際情況出發(fā)。融安是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣份，近年來在縣委縣政府的指導(dǎo)下，全縣已經(jīng)形成了以甘蔗、桑蠶、金橘、速生桉、青蒿等為主的五大產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，全縣要做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)優(yōu)勢。蘇廳長特別指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要切實(shí)保護(hù)好融安縣的青山綠水，保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境。對(duì)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的縣份，自治區(qū)將加大對(duì)這些縣份財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，加快這些地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、調(diào)研融水縣新農(nóng)村建設(shè)和村寨防火工作

11月28日下午，蘇廳長一行在柳州市財(cái)政局長劉軍的陪同下來到融水縣就村寨防火做工作調(diào)研。

如何結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好村寨的電改、水改、爐改、寨改和房改“4十1”建設(shè)是蘇廳長一行此次調(diào)研的重點(diǎn)之一。在融水鎮(zhèn)新安村長賴屯，蘇廳長一行實(shí)地考察了苗寨的房屋結(jié)構(gòu)及建設(shè)布局，仔細(xì)聽取了情況介紹，并和村民親切座談，了解群眾對(duì)村寨防火方案的意見。村民對(duì)蘇廳長說，水火無情，一場大火就可以將群眾幾十年積蓄化為烏有，現(xiàn)在得到政府關(guān)心，村民舉雙手擁護(hù)。

11月13日原自治區(qū)黨委書記劉奇葆來融水縣做村寨防火調(diào)研，做出進(jìn)行柳北村寨防火大會(huì)戰(zhàn)的指示，該縣隨即組織了村寨防火的調(diào)查摸底工作。目前全縣30戶以上的村屯有730多個(gè)，其中50戶以上的村屯更高達(dá)450多個(gè)，該縣計(jì)劃在上級(jí)的支持下，依據(jù)“4+1”方案，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行改造，讓改造后的村寨不僅達(dá)到防火改造目的，還將讓新村更亮麗。

蘇廳長肯定了融水縣在村寨防火方面的工作成績，要求該縣把村寨防火改造當(dāng)成為民辦實(shí)事好事的工程來抓，對(duì)長賴屯的改造，要結(jié)合旅游的特點(diǎn)進(jìn)行改造，確保既防火又保持民族原有特色。在長賴屯，蘇廳長一行還檢查了融水縣“千鄉(xiāng)萬村工程”的實(shí)施情況，并到融水鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局檢查了解基層組織和辦公用房建設(shè)情況?！?BR>
  四、深入調(diào)研基層財(cái)稅部門工作情況

11月28日上午，在融安縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蘇廳長一行先后來到縣財(cái)政局和地稅局，看望正在工作的財(cái)政干部和稅務(wù)干部，向他們了解崗位工作情況，并勉勵(lì)大家努力工作，用實(shí)際行動(dòng)將黨的十七大精神落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的努力。

  11月29日上午，蘇廳長一行充分利用在融水縣作調(diào)研的間隙，在融水縣領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入到融水縣地稅局調(diào)研。蘇廳長在聽取該局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，充分肯定了該局今年開展稅收工作所取得的成績，并提出了三點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局；二是認(rèn)真落實(shí)好區(qū)局提出的有關(guān)稅源管理要求，切實(shí)做到稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化，確保稅收持續(xù)增長，為融水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)；三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好納稅服務(wù)工作，全面提升為納稅人服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧地稅。

在調(diào)研中,蘇廳長深入到辦稅服務(wù)廳看望了辦稅服務(wù)廳工作人員,并向工作人員詢問了有關(guān)納稅申報(bào)、現(xiàn)金繳稅、稅源管理、納稅綜合服務(wù)、涉稅違法公開等情況，對(duì)工作人員的辛勤工作給予了肯定，希望繼續(xù)努力，再接再厲。

五、考察柳州市柳東新區(qū)

11月29日上午，蘇廳長一行在柳州市財(cái)政局陪同下，風(fēng)塵仆仆地從三江縣城趕到柳州市柳東新區(qū)，考察柳東新區(qū)的開發(fā)情況。柳東新區(qū)管委會(huì)主任匯報(bào)了新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展過程中遇到的土地瓶頸、建設(shè)資金短缺、需要爭取的財(cái)政政策等情況。蘇廳長希望柳東新區(qū)積極盤活土地，為加快新區(qū)開發(fā)步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體，并原則上同意轉(zhuǎn)讓自治區(qū)司法廳監(jiān)獄局在柳東新區(qū)的土地。在談到對(duì)柳東新區(qū)支持時(shí)，蘇廳長指出，2008年自治區(qū)財(cái)政用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金約5億元，資金分配將堅(jiān)持扶富不扶貧的原則，集中投入幾個(gè)規(guī)模大、效益好的開發(fā)區(qū)，爭取早出效益。成立投融資公司的地方，工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金作為資本金投入，以吸引銀行等社會(huì)資金，放大財(cái)政資金投入效應(yīng)。北部灣開放開發(fā)政策屬于特殊政策，北部灣的稅收返還政策適用范圍不能擴(kuò)大到其他工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)，以確保全區(qū)政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工資正常發(fā)放。