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  9月24日，自治區(qū)人大法制委員會(huì)、自治區(qū)財(cái)政廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的消息：《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》自2007年10月1日起施行。

自治區(qū)人大常委會(huì)副主任邱石元、自治區(qū)人民政府秘書(shū)長(zhǎng)王躍飛、財(cái)政部監(jiān)督檢查局副局長(zhǎng)郜進(jìn)興出席發(fā)布會(huì)并講話；自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)蘇道儼、紀(jì)檢組長(zhǎng)蘭麗萍在會(huì)上介紹了《廣西財(cái)政監(jiān)督條例》有關(guān)情況并回答了記者的提問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)由自治區(qū)人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員吳韓麗主持，自治區(qū)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員唐松慶和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。
《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《財(cái)政監(jiān)督條例》）于2007年7月27日經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)?！敦?cái)政監(jiān)督條例》的頒布，是我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政法制建設(shè)的一件大事，對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序有著十分重要的作用。
  近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門圍繞改革與發(fā)展的大局，不斷探索實(shí)踐新的理財(cái)思路和方法，取得了一定的成績(jī)。但當(dāng)前財(cái)經(jīng)秩序混亂的狀況依然十分嚴(yán)重，違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且手段日趨隱蔽，金額觸目驚心，性質(zhì)十分惡劣。在財(cái)政管理領(lǐng)域，非法減免稅屢禁不止；截留上級(jí)預(yù)算收入，挪用財(cái)政專項(xiàng)資金現(xiàn)象突出；“收支兩條線”落實(shí)不到位；會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)；私設(shè)“小金庫(kù)”等等，已成為當(dāng)前財(cái)經(jīng)管理中的突出問(wèn)題，嚴(yán)重破壞了正常的財(cái)經(jīng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001—2005年來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門組織的收入檢查、支出檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中共查處各種違規(guī)違紀(jì)金額近10億元，其中追繳入庫(kù)金額高達(dá)4億多元，僅2005年組織的專項(xiàng)資金檢查中，就追收應(yīng)繳未繳財(cái)政收入近3億元。長(zhǎng)期以來(lái)形成的財(cái)政監(jiān)督工作的臨時(shí)突擊性、監(jiān)督方式的單一性、監(jiān)督手段的軟弱性，使得財(cái)政監(jiān)督檢查難、處理難和處理結(jié)果執(zhí)行難問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決。為適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作的需要，制定《財(cái)政監(jiān)督條例》是非常必要的。
  《財(cái)政監(jiān)督條例》未分章節(jié)，共29條。主要內(nèi)容：第一部分是財(cái)政監(jiān)督的一般性規(guī)定，即第1條到第6條，主要規(guī)范立法目的、適用范圍、財(cái)政監(jiān)督定義、監(jiān)督主體、財(cái)政部門職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容；第二部分是財(cái)政監(jiān)督程序，即第7條到第22條，其中第7條到第9條是關(guān)于監(jiān)督程序一般性規(guī)定，第10條到第22條是監(jiān)督具體程序規(guī)定；第三部分是關(guān)于公眾監(jiān)督規(guī)定，即第23條；第四部分是法律責(zé)任，即第24條到第28條；第五部分是施行時(shí)間，即第29條。

《財(cái)政監(jiān)督條例》第三條規(guī)定：財(cái)政監(jiān)督是指各級(jí)人民政府財(cái)政部門依照法律法規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個(gè)人涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核糾正、處理等活動(dòng)?！敦?cái)政監(jiān)督條例》所稱“財(cái)政監(jiān)督”是狹義的財(cái)政監(jiān)督，它與人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督既分工明確又密切配合，是一個(gè)健全的監(jiān)督體系中不可或缺的具有特定職能的監(jiān)督。根據(jù)《預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，涉及財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的部門和單位均應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督；《會(huì)計(jì)法》規(guī)定縣以上地方人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作，并對(duì)單位的有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；同時(shí)，隨著國(guó)庫(kù)直接支付制度改革，以及退耕還林、對(duì)農(nóng)民、城市低保人員直補(bǔ)、等財(cái)政政策的實(shí)施，個(gè)人直接使用財(cái)政資金的情形越來(lái)越多，因此也需要實(shí)施監(jiān)督。
  《財(cái)政監(jiān)督條例》第四條規(guī)定：財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督工作，其所屬的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。政府各部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。2000年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，依照國(guó)家財(cái)政部關(guān)于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政監(jiān)督逐步分離的規(guī)定，自治區(qū)財(cái)政廳成立了監(jiān)督檢查局，負(fù)責(zé)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，但其執(zhí)法主體資格缺乏法律依據(jù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》有關(guān)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度的要求，為強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，提高財(cái)政監(jiān)督檢查依法行政水平，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，在《財(cái)政監(jiān)督條例》中依法賦予了財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格。

針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的財(cái)政監(jiān)督職權(quán)不夠明確、監(jiān)督手段軟弱和監(jiān)督方式單一的不足，《財(cái)政監(jiān)督條例》根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在第九條規(guī)定：財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán)：（一）查閱、復(fù)制和調(diào)取監(jiān)督對(duì)象與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件和資料；（二）核查監(jiān)督對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)情況；（三）核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算情況；（四）向與檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查；（五）查詢與監(jiān)督對(duì)象有經(jīng)濟(jì)往來(lái)單位的有關(guān)情況；（六）查詢監(jiān)督對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)的存款情況；（七）對(duì)可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)證據(jù)先行登記保存。行使前款第（五）、（六）、（七）項(xiàng)職權(quán)，須經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

自治區(qū)財(cái)政廳副巡視員曾秋蓮以及本廳各處（室、局）部分干部職工出席了9月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)。