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2005年9月14 日 第一財經(jīng) 廣西天華編輯
全國人大常委會預(yù)算工作委員會法案室主任俞光遠在日前舉辦的《個人所得稅法》修訂研討會上透露,《個人所得稅法》修訂案(草案)現(xiàn)在全國人民代表大會常務(wù)委員會一審已完畢,有望在二審后,于明年1月1日在全國實施。
個稅起征點可能再度提高
在研討會上,十屆全國人大財政經(jīng)濟委員會委員、前國家稅務(wù)總局副局長程法光提出,個人所得稅起征點定在2000元比較合理。
程法光透露,現(xiàn)在對起征點的議論很多,從社會輿論看,95%以上的人都認為1500元的標準較低。而從人大一審的情況看,70%的委員提出的標準都超過1500元。從前瞻三五年的角度來說,根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展速度,個人所得稅起征點定在2000元的水平是比較合適的。
另一位不愿透露姓名的稅務(wù)總局權(quán)威人士昨天告訴記者,從全國的角度來看,個稅起征點定在1500元已經(jīng)不低了。據(jù)測算,個人所得稅起征點提高到1500元,財政將減收204億元。如果起征點再提高,財政減收將更多。因此,個人所得稅起征點再度提高、一次到位的可能性不大。但是,如果在本月27日舉行的聽證會上,代表們普遍強烈要求提高起征點到2000元,也不排除再次調(diào)整的可能性。
俞光遠同時稱,《個人所得稅法》修訂案明年1月1日是否能在全國實施,取決于二審審議情況。
起征點有望隨通脹率變化
國家稅務(wù)總局所得稅司副司長劉麗堅上周末在中國稅網(wǎng)舉辦的研討會上表示,個人所得稅起征點應(yīng)有一個調(diào)整機制問題。我國1993年稅改時,沒有考慮到起征點修改的機制,使得我國800元的標準十幾年都未發(fā)生變化。在這次修訂案中,有了相關(guān)的改革措施,個稅起征點今后有望根據(jù)消費指數(shù)和通貨膨脹率進行相應(yīng)調(diào)整。
但是,劉麗堅同時強調(diào),新修訂的《個人所得稅法》頒布實施后,國家稅務(wù)總局有關(guān)部門將嚴格執(zhí)法,堅決不允許各地擅自提高當(dāng)?shù)氐钠鹫鳂藴省?BR> 全員全額明細申報將推行
在此次《個人所得稅法》修訂案中,一項重要的稅收征管內(nèi)容就是扣繳義務(wù)人全員全額明細申報。劉麗堅介紹,全員全額明細申報的好處在于，無論納稅者在何地申報納稅，只要有兩處以上工薪所得,稅務(wù)局均可監(jiān)控,進行合并納稅。稅法修訂后,石油、石化、電信、電力等高收入行業(yè),將會先進行全員全額明細申報的推廣試用。
劉麗堅透露,目前,國家稅務(wù)總局扣繳義務(wù)人全員全額明細申報軟件將在本月設(shè)計完成,下月向全國試點推進。
擬用身份證號記錄納稅
這位官員還透露，為了嚴格稅源管理，國家稅務(wù)總局也在和公安部合作，參照國外每個納稅人有一個唯一的納稅編號的做法，用公民身份證號碼作為識別信息。由于目前公安系統(tǒng)的15位號碼身份證換為18位號碼身份證的工作還沒有完全結(jié)束，還有號碼重復(fù)等現(xiàn)象，目前稅務(wù)部門還無法做到用身份證號碼來記錄納稅情況。
注：本文表述有誤，文中“起征點”應(yīng)為“免征額”。
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