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來源：財政部網(wǎng)站  2007年1月26日  廣西天華編輯

　----訪財政部企業(yè)司負責人

　　 記者：請介紹一下修訂《企業(yè)財務通則》的基本思路？

　　 負責人：為了使新的《企業(yè)財務通則》（以下簡稱《通則》）更加切合實際，我們經(jīng)過了4年時間的調(diào)研、論證、協(xié)調(diào)、完善，基本上遵循了以下思路：

　　一是轉(zhuǎn)換財務管理觀念，將由國家直接管理企業(yè)具體財務事項轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇c監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè)的財務管理提供指引，企業(yè)根據(jù)《通則》和本企業(yè)的實際情況自主決定內(nèi)部財務管理制度。

　　二是還原財務管理的本質(zhì)，企業(yè)財務制度不再對稅收扣除標準和會計要素確認、計量做出規(guī)定，而是圍繞與企業(yè)設立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生的財務活動，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配等財務行為進行組織、協(xié)調(diào)、控制、評價和監(jiān)督。

　　三是順應產(chǎn)權制度改革，清楚界定國家、投資者與經(jīng)營者之間的財務管理職權與責任，促進企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構。

　　四是拓寬財務管理領域，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的基礎上，將企業(yè)重組、財務風險、財務信息管理作為財務管理的重要內(nèi)容，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)財務管理的要求，增強企業(yè)財務管理的前瞻性。

　　記者：請您談談新的《通則》有哪些改革目標？

　　 負責人：總的來講，修訂《通則》是一項艱巨的系統(tǒng)工程，推進企業(yè)財務制度創(chuàng)新，主要有以下三個改革目標：

　　一是建立具有開放性的企業(yè)財務制度體系。修訂的《通則》頒發(fā)后，將以《通則》為主體，以企業(yè)財務行為規(guī)范、財政資金監(jiān)管辦法為配套，以企業(yè)集團內(nèi)部財務辦法為補充，以此建立新型的企業(yè)財務制度體系。由于企業(yè)財務行為是不斷變化的，各時期財務管理的重點也有所不同，相應地，企業(yè)財務制度也應當與時俱進，不斷地調(diào)整、改革，從而得以不斷發(fā)展和完善。

　　二是建立權責分明的企業(yè)財務管理規(guī)范。修訂的《通則》從政府宏觀財務、投資者財務、經(jīng)營者財務三個層次，構建資本權屬清晰、財務關系明確、符合企業(yè)法人治理結(jié)構要求的企業(yè)財務管理體制，圍繞企業(yè)的財務管理要素，對企業(yè)財務行為進行規(guī)范。從管理對象來講，企業(yè)財務管理要素是資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、信息管理、財務監(jiān)督等動態(tài)的財務活動。也就是說，要著重從體制、機制、制度上解決企業(yè)財務管理問題，改變過去“重會計、輕財務”，“重核算、輕管理”的傾向。

　　三是建立健全企業(yè)財務運行機制。按照建立企業(yè)“激勵規(guī)范、約束有效”的財務運行機制的要求，修訂的《通則》從企業(yè)財務決策、財務控制、財務激勵和財務監(jiān)督四個方面建立健全企業(yè)財務運行機制，以促進企業(yè)完善法人治理結(jié)構。特別是企業(yè)財務監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部財務監(jiān)督是建立有效的內(nèi)部制衡很重要的一個方面，它表現(xiàn)為財務對業(yè)務的監(jiān)督、審計對財務的監(jiān)督、職工對管理層的監(jiān)督、投資者對經(jīng)營者的監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，健全的企業(yè)外部財務監(jiān)督，包括財政監(jiān)督和國家審計監(jiān)督以及來自社會的監(jiān)督。這對于維護企業(yè)各方權益和社會經(jīng)濟秩序，保障企業(yè)正常運行，具有重大意義。