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　　由《中國會(huì)計(jì)報(bào)》主辦、ACCA（特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)）協(xié)辦的“2009中國十大財(cái)會(huì)新聞評(píng)選”日前揭曉。綜合由業(yè)內(nèi)著名專家、學(xué)者所組成的專家評(píng)委會(huì)評(píng)定以及通過網(wǎng)絡(luò)由讀者和網(wǎng)友投票選舉的結(jié)果，“政府會(huì)計(jì)改革拉開序幕”、“國辦56號(hào)文件發(fā)布”等十條新聞被選為2009年度中國十大財(cái)會(huì)新聞。

　　近年來，我國會(huì)計(jì)改革取得了很大突破，并得到了包括世界銀行等國內(nèi)外相關(guān)組織的一致認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。去年，財(cái)政部相繼下發(fā)了工會(huì)會(huì)計(jì)制度、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度、高校會(huì)計(jì)制度等一系列規(guī)定和征求意見稿，這標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)制度改革在取得階段性成果后，又再度拉開了政府會(huì)計(jì)改革的序幕。

　　2009年10月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號(hào)）。這個(gè)被業(yè)內(nèi)稱作“56號(hào)文”的文件于2009年的深秋在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)一石激起千層浪。這是改革開放以來經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個(gè)文件，使全社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展給予了空前的關(guān)注，入選十大財(cái)會(huì)新聞可謂實(shí)至名歸。

　　本次評(píng)選活動(dòng)同樣得到了廣大讀者和網(wǎng)友的熱烈響應(yīng)，在短短十幾天內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)上的新聞評(píng)選頁面每日點(diǎn)擊率超過萬次?！白?cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革順利推進(jìn)，新舊考試制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡”以近80%的得票率成為了網(wǎng)絡(luò)票選的頭條新聞?？梢?，作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的參與主體-- -廣大的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和考生還是最關(guān)注與自己生活工作息息相關(guān)的新聞事件?！拔覈状卧u(píng)選十大企業(yè)總會(huì)計(jì)師”的會(huì)計(jì)評(píng)先活動(dòng)自然是吸引了不少會(huì)計(jì)人的目光，作為財(cái)政部評(píng)先活動(dòng)的獨(dú)家協(xié)辦媒體，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》9月25日評(píng)先特刊就發(fā)行了100余萬份，可見全行業(yè)對(duì)評(píng)先活動(dòng)的關(guān)注，“選出會(huì)計(jì)人自己的明星”也成了評(píng)先活動(dòng)的流行語。

　　可以說，本次入選的十大新聞都是在結(jié)合網(wǎng)絡(luò)公眾票選的基礎(chǔ)上由評(píng)委團(tuán)反復(fù)斟酌評(píng)出的，在此不一一評(píng)述。但在2009年這樣一個(gè)意義非凡的年份，重要的新聞事件相對(duì)集中，評(píng)選起來總讓人有些難以抉擇，難免會(huì)有不同取舍。在此，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》特別感謝熱情參加評(píng)選的讀者、網(wǎng)友、評(píng)委以及協(xié)辦單位ACCA。參與投票的讀者可于近日登錄本次活動(dòng)的支持網(wǎng)站中國會(huì)計(jì)視野網(wǎng)（www.esnai.com）和中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校（www.chinaacc.com）查詢獲獎(jiǎng)情況。

　　2009年中國十大財(cái)會(huì)新聞

　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革順利推進(jìn)，新舊考試制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。1月15日，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革方案》。3月23日，財(cái)政部發(fā)布實(shí)施修訂后的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》。8月28日至30日，原考試制度下2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試順利舉行；9月19日至20日，新考試制度下2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試順利舉行；11月16日至20日，新舊兩套制度下2009年度中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試（歐洲考區(qū)）在比利時(shí)首都布魯塞爾順利舉行；12月19日，2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試英語測(cè)試順利舉行。五次考試順利舉行，標(biāo)志著新舊考試制度平穩(wěn)過渡。

　　二、我國首次評(píng)選十大企業(yè)總會(huì)計(jì)師。4月9日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展2009年全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰工作的通知》，正式拉開了2009年全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選的序幕。今年的全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選主要針對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師，《中國會(huì)計(jì)報(bào)》為獨(dú)家投票媒體。10月9日至28日，全國先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰辦公室對(duì)各地區(qū)及 有關(guān)部門推薦的候選人資格、事跡材料等進(jìn)行了審查，確認(rèn)正式候選人40名，進(jìn)入社會(huì)公示和公眾投票環(huán)節(jié)。12月底，十大企業(yè)總會(huì)計(jì)師產(chǎn)生。

　　三、會(huì)計(jì)信息化迎來第二次浪潮。4月12日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》，明確了全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的目標(biāo)，即力爭通過5-10年左右的努力，全面提升會(huì)計(jì)工作信息化水平，做到“數(shù)出一門、資源共享”；確定了全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的主要任務(wù)和具體措施；要求各地財(cái)政部門高度重視本地區(qū)會(huì)計(jì)信息化工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)，全面提升本地區(qū)的會(huì)計(jì)信息化工作。

　　四、我國發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖。5月13日，財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)簽署合作備忘錄，協(xié)調(diào)雙方在會(huì)計(jì)國際趨同和參與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定相關(guān)問題上的立場(chǎng)。7月28日，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話正式閉幕，中美雙方首 次將“會(huì)計(jì)議題”寫入對(duì)話聯(lián)合成果，此舉適時(shí)推動(dòng)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全球趨同。9月2日，為響應(yīng)二十國集團(tuán)（G20）關(guān)于建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的倡議，財(cái)政部發(fā)布公告，就“中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖”征求意見。

　　五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府會(huì)計(jì)改革拉開序幕。7月10日，財(cái)政部、中華全國總工會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好貫徹實(shí)施新＜工會(huì)會(huì)計(jì)制度＞準(zhǔn)備工作通知》。8月12日，財(cái)政部下發(fā)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）和新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見稿）。引人注目的是，實(shí)行以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算制度同時(shí)出現(xiàn)在上述兩份征求意見稿中。這預(yù)示著我國以公立單位為主體的政府會(huì)計(jì)改革拉開了序幕。7月1日起，海南醫(yī)學(xué)院和海南省農(nóng)業(yè)廳率先成為權(quán)責(zé)發(fā)生制改革試點(diǎn)單位，這也標(biāo)志著海南省自主開展行政事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

　　六、國辦56號(hào)文件發(fā)布，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇。10月3日，國務(wù)院辦公 廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)[2009]56號(hào)）。

　　《意見》明確提出了加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施。這是改革開放以來經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)系注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展全局的第一個(gè)文件。

　　七、中國共產(chǎn)黨中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)成立，行業(yè)黨建工作全面開啟。10月15日，財(cái)政部黨組作出決定，成立中國共產(chǎn)黨中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)。財(cái)政部副部長王軍兼任行業(yè)黨委書記。10月18日，中央組織部部務(wù)委員、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任傅思和，財(cái)政部黨組書記、部長、會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組組長謝旭人共同為中國共產(chǎn)黨中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)揭牌。

　　八、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定現(xiàn)美歐亞大三足鼎立格局。11月4日至5日，亞洲-- -大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組（AOSSG）第一次全體會(huì)議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。中國作為AOSSG的發(fā)起 國，在亞大地區(qū)的會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)者地位凸顯。此舉也意味著，在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定中，已形成美、歐、亞大三足鼎立的格局。

　　九、內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)工作全面啟動(dòng)。11月16日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)合公布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》。該方案明確申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)符合六方面基本要求。截至2009年11月30日，共有16家會(huì)計(jì)師事務(wù)所向“內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作辦公室”提出申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)審計(jì)H股企業(yè)。

　　十、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果首次分類公告。12月11日，財(cái)政部發(fā)布《中華人民共和國財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告（第十六號(hào)）》。公告顯示，渤海證券等7家知名證券公司均出現(xiàn)不同程度的會(huì)計(jì)違規(guī)現(xiàn)象，它們與4家保險(xiǎn)公司以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江等7家省分行一道被財(cái)政部處理處罰。這是財(cái)政部首次對(duì)金融企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行單獨(dú)公示。