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來源：財政部網(wǎng)站 2010年2月5日  廣西天華編輯

　　1月27日，發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價格[2010]196號）（以下簡稱《收費(fèi)辦法》），這是我國注冊會計師行業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的第一個全國性規(guī)范文件，是發(fā)展改革委、財政部以實(shí)際行動貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號）（以下簡稱《若干意見》）的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《收費(fèi)辦法》的發(fā)布，對規(guī)范會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)收費(fèi)、有效遏制注冊會計師行業(yè)低價競爭、提升會計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　一、以保障會計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量作為首要目標(biāo)

　　《收費(fèi)辦法》將“保障會計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量” 作為宗旨放在了首要位置。制定《收費(fèi)辦法》的首要訴求是通過對會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范來確保服務(wù)質(zhì)量，讓價格能夠支撐一定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而對公眾利益提供保護(hù)?！妒召M(fèi)辦法》各項(xiàng)具體規(guī)定充分體現(xiàn)了這一宗旨。

　　二、突出最低限價導(dǎo)向

　　《收費(fèi)辦法》將會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)分兩類管理，對強(qiáng)制性審計服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價，對其他服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。注冊會計師行業(yè)具有一定的非市場性，不能完全依靠市場去解決一切問題，僅靠市場不能形成合理價格并維持正常質(zhì)量，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適度干預(yù)，特別是要實(shí)行最低限價。這種價格干預(yù)，完全旨在維護(hù)公眾利益和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，與壟斷行業(yè)出于自身利益制定統(tǒng)一限價有著本質(zhì)區(qū)別。

　　三、強(qiáng)調(diào)投標(biāo)價格不得低于政府指導(dǎo)價下限

　　招投標(biāo)是當(dāng)前會計師事務(wù)所低價競爭表現(xiàn)最為明顯的領(lǐng)域。因?yàn)檎型稑?biāo)方式的報價信息更為透明，價格競爭更為直接。大多數(shù)招標(biāo)結(jié)果都十分明顯是由報價最低者中標(biāo)?！妒召M(fèi)辦法》規(guī)定，會計師事務(wù)所無論參與什么形式的競爭，其審計收費(fèi)都必須遵循政府指導(dǎo)價規(guī)定，投標(biāo)價格不能低于政府指導(dǎo)價下限。

　　四、強(qiáng)化對惡性低價競爭的懲處

　　《收費(fèi)辦法》專門列舉了“違反規(guī)定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務(wù)收費(fèi)超出政府指導(dǎo)價浮動下限”的違法情形，明確指出，會計師事務(wù)所不得以傭金、回扣等形式變相降低審計收費(fèi)，使實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于政府指導(dǎo)價下限。這將為查處惡性低價競爭提供有力的支持。

　　五、省級財政部門要切實(shí)履行《收費(fèi)辦法》規(guī)定職責(zé)

　　考慮到我國幅員廣闊，地區(qū)之間差異大，《收費(fèi)辦法》僅對會計師事務(wù)所收費(fèi)涉及的重大問題作了原則性規(guī)定，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市在《收費(fèi)辦法》統(tǒng)一原則基礎(chǔ)上自行制定。各地財政部門要積極行動，把握主動，全面細(xì)致地開展有關(guān)工作，提出適應(yīng)本地區(qū)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　省級財政部門要高度重視與本地物價部門的溝通協(xié)調(diào)。對會計師事務(wù)所收費(fèi)管理，物價部門和財政部門要各負(fù)其責(zé)，以物價部門為主。此次《收費(fèi)辦法》的順利發(fā)布，主要依托兩部門的通力配合，這為地方物價與財政部門的合作起到了很好示范作用。財政部門要積極與物價部門溝通，建立良性互動工作機(jī)制。特別在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的前期基礎(chǔ)工作中，要主動邀請物價部門參與，將進(jìn)展情況和主要成果要及時向物價部門通報，力爭盡早發(fā)布本地收費(fèi)辦法。