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　　通知中明確規(guī)定：對人壽保險公司的動態(tài)償付能力測試出具審核意見的外部機構(gòu)，是指符合獨立性要求和具備動態(tài)償付能力測試審核所必需的專業(yè)勝任能力的會計師事務所、精算咨詢顧問公司等機構(gòu)。

　　此外，除會計師事務所外，其他外部機構(gòu)從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務，須事先報中國保監(jiān)會備案。通知同時給出了動態(tài)償付能力測試審核報告參考格式(無保留意見的報告）。

　　新監(jiān)管要求帶來新機遇

　　近幾年，隨著保險行業(yè)的快速發(fā)展，壽險公司的業(yè)務也推陳出新。首先公司的償付能力成為保監(jiān)會重點關注的問題之一。保監(jiān)會監(jiān)管動向表明，2008年，保險公司新會計準則轉(zhuǎn)換將是一個重要議題。另外一個重要監(jiān)管變化就是動態(tài)償付能力測試審核報告的新監(jiān)管要求。

　　早在去年，保監(jiān)會提出動態(tài)償付能力審核測試審核報告這一議題時，就曾引起注冊會計師行業(yè)的高度關注和參與。

　　安永會計師事務所全球金融服務合伙人文啟斯分析認為：“動態(tài)償付能力測試審核報告是新監(jiān)管要求。動態(tài)償付能力測試審核報告成為人壽保險公司強制性、定期性的報告，這會給我們帶來新的業(yè)務。”

　　對于擁有大量保險客戶的事務所來說，這是一個容易抓住的業(yè)務種類。據(jù)文啟斯介紹，“四大”都在關注這一動向。

　　新的業(yè)務產(chǎn)生也引起本土事務所的關注。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，本土事務所關注程度相對比較低，有所關注的事務所都有保險客戶，也是為滿足客戶的一種需求。2007年11月，上海立信長江會計師事務所就曾為此做準備，為了做好新業(yè)務，立信長江事務所還公開招聘了精算師。

　　北京京都會計事務所首席合伙人徐華在接受記者采訪時，也表現(xiàn)出了強烈的興趣。據(jù)京都事務所高級經(jīng)理邱連強介紹說：“保監(jiān)會發(fā)布通知后，我們事務所就組織了學習，對于新業(yè)務我們也在積極準備當中?！?/P>

　　審核報告特性顯著

　　從保監(jiān)會的通知上看，動態(tài)償付能力測試審核報告與年報審計有本質(zhì)的區(qū)別，二者之間存在很強的差異性,又相互影響、滲透。
安永華明會計師事務所精算部高級經(jīng)理盧展航分析說：“二者差異很明顯，動態(tài)償付能力測試審核報告是預測未來，存在許多假設，存在假設就會存在合理性問題，這與年報審計側(cè)重于準確性截然不同?！?/P>

　　“年報審計是審核過去的財務信息，動態(tài)償付能力測試審核報告是審核未來的償付能力，是預測性的財務信息，預測性的財務信息存在很大不確定性。對于同一壽險公司，不同的精算師可能會使用不同的假設，因而得出不完全一樣的預測數(shù)字。但我們不能因為一個預測結(jié)果的合理性而排除另外一個結(jié)果的合理性。因此預測結(jié)果存在一個合理范圍，而不是僅有一個正確的數(shù)字?！北R展航補充說。

　　由于動態(tài)償付能力測試涉及很多假設，需要更多的專業(yè)判斷，審核報告的風險比較大，但盧展航告訴記者，因為不確定性比較大，會計師事務所出具的審核意見與一般財務報表審計的保證程度還是有區(qū)別的。

　　據(jù)專業(yè)人士介紹，在新的監(jiān)管要求下，動態(tài)償付能力測試審核報告獨立出來，成為獨立的一種審核報告，看似是事務所的新業(yè)務，但會計師事務所在對保險公司的年報審計工作中，關于動態(tài)償付能力測試審核方面的工作早已經(jīng)有所涉及?，F(xiàn)在只不過把動態(tài)償付能力測試審核報告獨立出來，僅僅是形式上的變化而已。

　　據(jù)盧展航介紹，在美國，部分州保險監(jiān)管機構(gòu)都會有類似的現(xiàn)金流測試的要求。

　　此外，動態(tài)償付能力測試是壽險公司業(yè)務規(guī)劃中的一個重要工作環(huán)節(jié)。一般大型保險公司都會有精算部門，償付能力測試是他們的重要工作內(nèi)容之一，保險公司設立精算部門是一種必然的趨勢。此次保監(jiān)會提出關于償付能力測試審核方面的要求，是進一步明確，而且上升到了監(jiān)管的層面。

　　會計師事務所專業(yè)優(yōu)勢明顯

　　雖然動態(tài)償付能力測試審核報告與年報審計報告存在差異，但按照保監(jiān)會通知的要求，會計師事務所不僅是不用備案，而且有專業(yè)方面的優(yōu)勢。

　　通知明確規(guī)定，會計師事務所等外部機構(gòu)應當按照本問題解答的要求，從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務，本問題解答未明確規(guī)定的事項，適用《中國注冊會計師其他業(yè)務鑒證準則第3111號———預測性財務信息的審核》。

　　除會計師事務所以外，精算咨詢顧問公司等外部機構(gòu)從事動態(tài)償付能力測試審核業(yè)務，應參照《中國注冊會計師審計準則》的有關要求確定審核程序、編制和保存審核工作底稿、利用其他注冊會計師的工作以及發(fā)表審核意見等。

　　會計師事務所出具的動態(tài)償付能力測試審核報告，應由兩名注冊會計師簽名并蓋章。除會計師事務所外，其他外部機構(gòu)出具的動態(tài)償付能力測試審核報告，應當由兩名在中國從事保險精算及相關工作3年以上、熟悉中國保險監(jiān)管法規(guī)并且具有國內(nèi)或國際認可的精算師資格的精算師簽名并蓋章。

　　有多年精算工作經(jīng)驗的盧展航分析說：“在動態(tài)償付能力測試審核報告工作中，很大一部分是精算工作，所以審核報告的形成要有精算專業(yè)人士的支援，單純依靠會計師完成審核工作有很大的難度，對于精算師的依賴程度比較高，但因為會計師事所注冊會計師承擔責任，所以簽字權(quán)是注冊會計師?！?/P>

　　據(jù)文啟斯介紹，雖然精算咨詢或者其他類型的中介機構(gòu)在向保監(jiān)會的報備后，也可以參與動態(tài)償付能力測試審核報告的業(yè)務，但會計師事務所有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。他認為，會計師事務所在配備了精算師的前提下，作為保險公司的審計師，同時對動態(tài)償付能力測試發(fā)表審核意見相對來說比較容易到位。